ΥΠΟΜΝΗΜΑ-ΘΕΣΕΙΣ ΣΔΥΔΔΑ ΕΝΟΨΕΙ ΚΡΙΣΕΩΝ ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΩΝ

ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΩΝ ΑΘΗΝΑΣ

(Σ.Δ.Υ.Δ.Δ.Α.)    sdydda.blogspot.com                                                              Αθήνα, 18-11-2019

                                                                                                                                Αρ. Πρωτ. 13

                        ΠΡΟΣ:     ΤΟ 5/ΜΕΛΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 

ΤΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΕΦΕΤΕΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ

                                                                                                ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:

1)       ΓΕΝΙΚΟ ΕΠΙΤΡΟΠΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ

ΤΩΝ ΤΑΚΤΙΚΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΩΝ, κ. Δημήτριο Κωστάκη

2)       ΠΡΟΕΔΡΟ 3/ΜΕΛΟΥΣ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Δ/ΝΣΗΣ

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΕΦΕΤΕΙΟΥ ΑΘΗΝΑΣ, κ. Σταύρο Αναστασόπουλο

3)       ΠΡΟΕΔΡΟ 3/ΜΕΛΟΥΣ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Δ/ΝΣΗΣ

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟΥ ΑΘΗΝΑΣ, κ. Νικόλαο Πανταζή

4)       ΥΠΟΥΡΓΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, κ. Κωνσταντίνο Τσιάρα

5)       ΥΦΥΠΟΥΡΓΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, κ. Δημήτριο Κράνη

6)       ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΥΠ. ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, κ. Πάνο Αλεξανδρή

Ηλεκτρονική Κοινοποίηση:

ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ www.odye.gr

ΥΠΟΜΝΗΜΑ

Ενώπιον του αξιότιμου Συμβουλίου σας, κρίνονται τα ερωτήματα του Υπουργείου Δικαιοσύνης για «Επιλογή και τοποθέτηση Προϊσταμένων Τμημάτων της Γραμματείας του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών (αρ. πρωτ. 23667 οικ./21-3-2019) και του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών (αρ. πρωτ. 26696 οικ. 11-4-2019). Οι τελευταίες αποφάσεις  5/μελούς Υπηρεσιακού Συμβουλίου για Κρίσεις Προϊσταμένων Τμημάτων ήταν η υπ’ αρ. 11/2010 (για το Διοικ. Εφετείο) και η υπ΄ αρ. 29/2010 (για το Διοικ. Πρωτοδικείο).

Στην ονομαστική κατάσταση δικαστικών υπαλλήλων που υπηρετούν στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών κι έχουν τις τυπικές προϋποθέσεις να επιλεγούν και να τοποθετηθούν ως Προϊστάμενοι 45 Τμημάτων του εν λόγω Δικαστηρίου, οι (27) συνάδελφοι με α/α: 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 34, 37, 38 και 48 είναι μέλη του Συλλόγου μας.

Στην ονομαστική κατάσταση δικαστικών υπαλλήλων που υπηρετούν στο Διοικητικό Εφετείο Αθηνών κι έχουν τις τυπικές προϋποθέσεις να επιλεγούν και να τοποθετηθούν ως Προϊστάμενοι 19 Τμημάτων του εν λόγω Δικαστηρίου, οι (23) συνάδελφοι με α/α: 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 27 και 28 είναι, ομοίως, μέλη του Συλλόγου μας.

 Όλα τα ως άνω κρινόμενα μέλη του Συλλόγου μας είμαστε Πτυχιούχοι (εκ των οποίων οι 47 κατηγορίας ΠΕ και οι 3 κατηγορίας ΤΕ) με βαθμό Α΄ και πλεονάζοντα χρόνο στο βαθμό αυτό. Αρκετοί μάλιστα διαθέτουμε ιδιαιτέρως αυξημένα τυπικά προσόντα (Πτυχίο Νομικής, 2 Πτυχία, Μεταπτυχιακό, 2 ή 3 Μεταπτυχιακά -και μάλιστα από υψηλού και εγνωσμένου κύρους Πανεπιστημιακά Ιδρύματα-, Άριστη Γνώση μίας ή περισσοτέρων Ξένων Γλωσσών, Χειρισμό Ηλεκτρονικών Υπολογιστών, Σεμινάρια, Επιμορφώσεις κ.λπ.). Ο τρόπος εισαγωγής μας στα Δικαστήρια είναι είτε γραπτός διαγωνισμός (Σεπτ. 1993, ΑΣΕΠ 1995), είτε προκήρυξη μέσω ΑΣΕΠ (2001).

Πολλά από τα ως άνω κρινόμενα μέλη μας, με το 87607 οικ./21-12-2017 έγγραφο-Πρόσκληση του Υπουργού Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, είχαμε υποβάλει αιτήσεις υποψηφιότητας για θέσεις Προϊσταμένων Δ/νσης Γραμματειών τόσο στα Διοικητικά Δικαστήρια Αθήνας, όσο και σε περιφερειακά Δικαστήρια. Ενόψει των κρίσεων αυτών, είχαν εξεταστεί αναλυτικά οι υπηρεσιακοί μας φάκελοι τόσο στη Γενική Επιτροπεία (όπου είχαμε όλοι/όλες αυτοπρόσωπη παρουσία εν είδει «συνέντευξης» με τη Γενική Επίτροπο κ. Ευτυχία Φουντουλάκη και τον Αντεπίτροπο κ. Ιωάννη Συμεωνίδη), όσο και στο Συμβούλιο της Επικρατείας (βλ. αποφάσεις  12, 44, 50, 57/2018 Πενταμελούς Υπηρεσιακού Συμβουλίου του ΣτΕ). 

Σε κάθε περίπτωση, τα προσόντα αυτά δεν είναι τυπικά, αλλά ουσιαστικά. Και τούτο προκύπτει όχι μόνο από τις άριστες εκθέσεις αξιολόγησης, αλλά αφενός από την υπηρέτησή μας σε νευραλγικά τμήματα των Δικαστηρίων, και αφετέρου από την ενδο-δικαστηριακή γραμματειακή εμπειρία σε διαφορετικά Τμήματα - Σχηματισμούς των Δικαστηρίων. Ενδεικτικά, στα 14 Τμήματα του Ακυρωτικού Σχηματισμού του Διοικητικού Εφετείου, αλλά και σε άλλα τμήματα Σχηματισμού Ουσίας, που είναι στελεχωμένα με 1 Γραμματέα, αυτός ή αυτή -στις πλείστες περιπτώσεις-  είναι κρινόμενο από το Συμβούλιό σας, μέλος μας. Άλλωστε, Πρόεδρος της Κεντρικής Οργανωτικής Επιτροπής (Κ.Ο.Ε.) για το Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης Δικαστικών Υποθέσεων για τη Διοικητική Δικαιοσύνη (Ο.Σ.Δ.Δ.Υ.  Δ.Δ.) είναι κρινόμενο μέλος του Συλλόγου μας.

Επειδή, τα δεδομένα και οι απαιτήσεις στον εργασιακό χώρο ήδη μεταβάλλονται ραγδαία:

-          Η υποχρεωτική ηλεκτρονική κατάθεση και επίδοση δικογράφων στο Συμβούλιο της Επικρατείας και στα Τακτικά Διοικητικά Δικαστήρια από 1-1-2021, αποτελεί πραγματικότητα.

-          Σήμερα, στις 1.024 οργανικές θέσεις στα Διοικ. Δικαστήρια, υπηρετούν μόλις 56 απόφοιτοι Νομικής Σχολής, καθώς δεν έχει εκδοθεί Προεδρικό Διάταγμα που να ορίζει ειδικά προσόντα και τίτλους σπουδών για συγκεκριμένους κλάδους και ειδικότητες, (βλ. «Η Δικαιοσύνη στην Ελλάδα-Μια Έρευνα», Dianeosis). Όμως, όπως είδαμε στην «International Union of Judicial Officers/Union Internationale des Huissiers de Justice (www.uihj.com) -της οποίας παρεμπιπτόντως η Ομοσπονδία Δικαστικών Υπαλλήλων Ελλάδας (ΟΔΥΕ) δεν αποτελεί μέλος- το πρώτο και απαραίτητο τυπικό προσόν για πρόσληψη δικαστικών υπαλλήλων είναι “Four (4) years of law studies or equivalent (Master 1 or equivalent)” στη Γαλλία, Φινλανδία, Γεωργία, Λιθουανία, Μαυροβούνιο, Βόρεια Μακεδονία, Πορτογαλία, Ρουμανία, Σερβία, Ρωσία και “Five (5) years of law studies or equivalent (Master 2 or equivalent)” στην Αλβανία, Βουλγαρία, Τσεχία, Βέλγιο, Λουξεμβούργο, Μολδαβία, Σλοβακία, Σουηδία, Ελβετία.

-          Για τις 404 θέσεις δικαστικών υπαλλήλων (με την προκήρυξη 1Κ/2017 του ΑΣΕΠ) υπήρξε τέτοια συγκέντρωση τυπικών προσόντων, ώστε για τον διορισμό τους ή όχι τέθηκε θέμα συνάφειας όχι μόνο των πτυχίων, αλλά των μεταπτυχιακών και διδακτορικών (!) διπλωμάτων τους με το αντικείμενο εργασίας μας. Το ζήτημα αυτό απασχόλησε, άλλωστε, το Διοικητικό Εφετείο Αθήνας.

Επειδή, εν προκειμένω, κρινόμαστε  για θέσεις ευθύνης που απαιτούν γνώσεις, ενημέρωση και διοικητικές ικανότητες. Για θέσεις που δίνουν το «στίγμα» κάθε Υπηρεσίας. Για θέσεις που -για λόγους αξιοκρατίας και δημοσίου συμφέροντος- πρέπει να δίνονται στους/στις καταλληλότερους/καταλληλότερες από τους/τις εκάστοτε κρινόμενους/κρινόμενες.

Επειδή, είμαστε Δικαστικοί Υπάλληλοι κι όχι Ισόβιοι Δικαστικοί Λειτουργοί, για τους οποίους τηρείται επετηρίδα. Ο Κώδικας Δικαστικών Υπαλλήλων (Ν. 2812/2000) στο άρθρο 20, παρ. 4. αναφέρει: «Οι θέσεις όλων των βαθμών των κατηγοριών ΠΕ, TE, ΔΕ και ΥΕ είναι σε κάθε κατηγορία, οργανικά ενιαίες. Μεταξύ υπαλλήλων του ίδιου βαθμού δεν υπάρχει αρχαιότητα, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στο νόμο». Εξάλλου, στο άρθρο 72, παρ. 5. αναφέρει: «Για την κατά παράγραφο αυτή επιλογή προϊσταμένων λαμβάνονται υπόψη οι εκθέσεις αξιολόγησης, οι τίτλοι σπουδών, ο συνολικός χρόνος υπηρεσίας, καθώς και τα στοιχεία του προσωπικού μητρώου..».  Αναφέρεται δηλαδή σε συνεκτίμηση προσόντων, χωρίς να προκρίνει κάποιο αποφασιστικό κριτήριο.

Επειδή, υπηρετούμε -από τον διορισμό μας- στα δύο μεγαλύτερα Διοικητικά Δικαστήρια της χώρας, πρότυπες κατά κοινή ομολογία Υπηρεσίες ως προς την εξυπηρέτηση Δικηγόρων, Διαδίκων και Δικαστών, με πληθώρα καθ’ όλα ικανών δικαστικών υπαλλήλων Α’ Βαθμού.  Έχουμε, μάλιστα, την τιμή και την τύχη να μας κρίνει οικείο Υπηρεσιακό Συμβούλιο που γνωρίζει -ή δύναται να γνωρίσει- τους κρινόμενους/τις κρινόμενες σε υπηρεσιακό και προσωπικό επίπεδο.

Αξιώνουμε ενώπιον του Συμβουλίου σας, να κριθούμε και να τοποθετηθούμε στις ανωτέρω θέσεις Προϊσταμένων Τμημάτων Γραμματείας των Διοικητικών Δικαστηρίων Αθήνας.

Με εκτίμηση,

Για το ΔΣ του ΣΔΥΔΔΑ

           Η Πρόεδρος                                  Η Γεν. Γραμματέας

      Αμάντα Ταξιάρχου                               Φωτεινή Ροζή